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制止校闹,还需厘精学校责任

2019/10/25

新学期即将拉开大幕,而就在这时候,教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》。明确8类“校闹”行为,提出要实现“不闹也赔”,强调“闹也不赔”,学校确有责任的,要依法、及时进行伤害赔偿;明确禁止不顾法律原则的“花钱买平安”行为。

开学之前,五部门联合印发这一份“意见”,对于保障学校与教师的合法权益,确实有着举足轻重的作用。因此,消息一经发布,学校与教师,几乎是喜大普奔了。个中原委无须多言,仅仅着眼于校闹对正常的教学秩序的严重干扰,我们就能明白确定校闹的八种行为,并且强调实现“不闹也赔”,强调“闹也不赔”的意义所在。更何况,一些校闹行为,已经对教师的人身安全,构成了严重的威胁,甚至直接造成伤害。

不过,在喜大普奔的同时,许多教师依旧心存疑虑,因为,五部门印发的意见,只是明确界定了八种校闹行为,这对于相关部门制止校闹的发生,确实起到了“有据可依”的作用。然而,除了这八种行为之外的行为呢?此时,我们必须考虑“上有政策,下有对策”的可能。而更为关键的则是,这样的界定,只是为制止校闹行为提升了依据,至于部分家长,为何校闹,依旧没有从根本上予以解决。

从业已发生的许多校闹行为看,相当一部门的校闹是一些家长或者是其他人员的无理取闹。然而,面对他们的无理取闹,学校与教师,却又找不到任何依据,证明自己行为的合理合法。其中,最为直接的就是,学校与教师,究竟应该如何履行自己的管理职责。一直到2009年,教育部印发的《中小学班主任工作规定》,才明确规定“班主任在日常教育教学管理中有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”,这看似为教师撑腰,其实几乎毫无意义。一是,这个“适当方式”完全是一个抽象的概念,一旦因此而发生纠纷,仅仅是如何界定“适当”,就会让学校与教师身心俱惫。另一个因素是,这样的规定,让其他课任老师依旧束手无策,因为,“你不是班主任”,所以理论上,你也就没有“对学生进行批评教育的权利”。然而,无论是出于良心,还是出于冲动,教师,总会制止个别学生的胡闹行为,而这也就为校闹或者是变相的校闹,“创造”了机会。

从这一角度看,管理部门不仅要界定校闹的具体表现,更应该为所有教师履行教书育人的职责而出台具体的法律法规。引导并确保教师在明确的框架内完成教学任务,这与明确界定校闹行为,同样重要。

来源:中安在线  作者:范德洲

【责任编辑:柳生】

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